温州动车事故调查 已掌握大量证据

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安监总局公布温州动车事故调查报告全文

摘要:安监总局: 温州动车事故调查 已掌握大量证据 南方日报讯
据中新网报道,中国安监总局新闻发言人黄毅25日称,针对723温州动车事故的调查业已进入攻坚阶段,目前已经掌握了大量认定事故责任的相关证据,一旦有了结论性的情况,会及时向社会公布。
发生于三个…

国家安监总局网站12月28日晚间公布了“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告。全文如下:“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告国务院“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组二〇一一年十二月二十五日目录一、基本情况
3事故线路情况 3事故列车及司机情况 4事故相关设备情况 5事故地区气象情况
6事故地段治安情况 7事故相关单位情况 7LKD2-T1型列控中心设备研发、上道情况
11二、事故发生经过 13三、事故应急处置情况 19四、事故原因和性质
29事故原因 29事故性质 30事故暴露出各有关方面的主要问题
30五、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议 38建议免于追究责任人员
38建议给予党纪、政纪处分人员 38建议责成相关单位和主要负责人作出深刻检查
56建议对LKD2-T1型列控中心设备研发单位依法进行整顿
56建议对相关单位和人员进行行政处罚 57六、事故防范和整改措施建议
57深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念
57切实加强高铁技术设备制造企业研发工作的管理
58切实健全完善高铁安全运行的规章制度和标准
60切实强化高铁技术设备研发管理 61切实严把高铁技术设备安全准入关
62切实强化高铁运输安全管理和职工教育培训 63切实加强铁路安全生产应急管理
65切实加强高铁规划布局和统筹发展工作
66“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告2011年7月23日20时30分05秒,甬温线浙江省温州市境内,由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故,造成40人死亡、172人受伤,中断行车32小时35分,直接经济损失19371.65万元。事故发生后,党中央、国务院高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志分别作出重要指示,要求务必把救人放在第一位,全力以赴组织好抢险救援工作,同时要尽快查明事故原因,做好善后处理等工作。受胡锦涛总书记、温家宝总理委派,张德江副总理于7月24日上午率有关方面负责人紧急赶赴事故现场,指导抢险救援、伤员救治、善后处理和事故调查工作,对相关工作作出全面部署,强调一定要坚决按照胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示要求,把救人放在第一位,全力以赴组织好抢险救援工作;要以严肃认真、实事求是、科学严谨的态度,全面展开事故调查工作,查明事故原因,总结事故教训,依法依规严肃处理相关责任人员。7月28日,温家宝总理亲临浙江省温州市,查看事故现场,悼念遇难者,亲切慰问遇难者家属和受伤人员,回答了中外记者提问,对事故调查工作提出了明确要求,强调要通过现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等,得出一个实事求是、经得起历史检验的结论。7月27日和8月10日,温家宝总理先后主持召开国务院第165次、第167次常务会议,专题研究事故调查处理和铁路安全工作,对事故调查工作进一步提出明确要求,强调要按照科学、严谨、依法和实事求是的原则,不仅要查清直接原因,还要追根溯源,查清设计、制造、管理等方面的源头性问题,依照法律法规严肃追究直接责任者和有关领导的责任,并要接受群众监督和社会监督,给人民群众一个真诚、负责任的交代。按照中央领导同志的重要指示精神和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规规定,7月25日,国务院批准成立了国务院“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组(以下简称事故调查组);8月10日,根据调查工作需要,国务院第167次常务会议决定对事故调查组进行充实、加强。事故调查组由国家安全监管总局局长任组长,国家安全监管总局、监察部、工业和信息化部、电监会、全国总工会、浙江省人民政府各1名负责同志和3位曾担任过国家有关部门或地方政府主要负责人且熟悉铁路工作的老同志任副组长。事故调查组下设技术组、管理组、综合组。同时,聘请了12名铁路运输、电力、电气、自动化、通信、信号、安全管理、建筑等专业领域的专家组成专家组(其中有全国人大代表2名、全国政协委员1名、“两院”院士2名)。邀请最高人民检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下:一、基本情况事故线路情况。甬温线北起浙江省宁波市,南至温州市,全长282.38公里,为双线电气化铁路(由沿海铁路浙江有限公司负责建设,委托上海铁路局运营管理)。2005年3月10日,国家发展和改革委员会批准甬温铁路可行性研究报告,其中旅客列车速度目标值200公里/小时;2005年8月,浙江省和铁道部批复初步设计,其中旅客列车速度目标值为200公里/小时,预留进一步提速条件;2008年11月,铁道部鉴定中心印发了《关于甬温、温福等运行时速250km/h铁路的客车到发线和无缝线路等问题的复函》,将开通运行速度提升为250公里/小时。该条铁路于2006年2月28日开工建设,2009年9月28日投入使用,较批准工期提前4个月。事故发生地点位于甬温线永嘉站至温州南站间下行线583公里831米处。该区段5.8‰下坡,曲线半径4500米,超高110毫米,跨区间无缝线路,60千克/米钢轨,Ⅲ型混凝土轨枕。桥面距地面高度为17.4米。事故发生后对事故地段前后的线路检查测量结果合格。事故列车及司机情况。1.D3115次列车及司机。D3115次列车型号为CRH1-046B,编组16辆,总长426.3米;配属上海铁路局上海动车客车段,自杭州站开往福州南站。列车定员1299人,事故发生时乘坐旅客1072人。7月22日23时4分至23日1时30分在杭州动车运用所进行库内检修作业,各项技术参数及车辆状况均正常。D3115次列车司机何枥,南昌铁路局福州机务段职工,承担D3115次宁波东站至福州南站的值乘任务。2010年2月25日经铁道部培训考试合格取得动车驾驶证。上车前按规定进行了待乘休息,出勤手续办理合格,酒精检测合格。经调查认定,司机在永嘉站至温州南站间的作业符合相关作业标准。2.D301次列车及司机。D301次列车型号为CRH2-139E,编组16辆,总长401.4米;配属北京铁路局北京动车客车段,自北京南站开往福州站。列车定员810人,事故发生时乘坐旅客558人。7月23日0时20分至2时10分在北京南动车运用所进行库内检修作业,各项技术参数及车辆状况均正常。D301次列车司机潘一恒,南昌铁路局福州机务段职工,承担D301次宁波东站至福州站的值乘任务,已在事故中殉职。2009年6月23日经铁道部培训考试合格取得动车驾驶证。上车前按规定进行了待乘休息,出勤手续办理合格,酒精检测合格。经调查认定,司机在永嘉站至温州南站间的作业符合相关作业标准。事故相关设备情况。1.中国列车控制系统。车站列控中心、轨道电路、列车超速防护系统等构成了CTCS。CTCS根据功能要求和配置应用等级分为0~4级(其中CTCS-2级应用于200~250公里/小时提速干线和高速铁路上,甬温线即采用该级系统)。CTCS-2级分两个子系统,即地面子系统和车载子系统。地面子系统由车站列控中心、轨道电路等设备组成。车载子系统由列车超速防护系统等设备组成。

  安监总局:
温州动车事故调查 已掌握大量证据

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  南方日报讯
据中新网报道,中国安监总局新闻发言人黄毅25日称,针对“7·23”温州动车事故的调查业已进入攻坚阶段,目前已经掌握了大量认定事故责任的相关证据,一旦有了结论性的情况,会及时向社会公布。

列车

  发生于三个月前的“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故,共造成40人死亡。在引发社会各界有关高速铁路安全性的大讨论的同时,人们翘首以待该次事故调查报告的出炉。

车厢

  “目前这起事故的调查仍在紧张有序地进行,调查组的同志节假日、双休日没有休息过一天,而且往往每天工作到深夜。”在25日的在线访谈中,黄毅如是说。

死亡

  针对社会上有关调查组成员能否中肯客观的质疑,国务院已于8月10日对调查组成员予以调整,新名单中不再有铁道部现任官员。

受伤

  “对这起事故的调查工作,每当有了结论性的意见,都向社会进行公布。”黄毅说。在8月4日的一次访谈中,黄毅曾表示,“7·23”事故不是一场自然灾害,而是一起特别重大的铁路交通运输事故。这是官方首次承认事故非天灾。

D301

  在此后的一次访谈中,黄毅又进一步指出,“7·23”事故是一起重大的责任事故。而9月中旬,官方媒体新华社在一份通稿中,又对事故的调查工作向社会作了披露。

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  “所以说,这起事故的调查始终是置于社会和群众的监督之下的。”黄毅说,“相信我们会给人民一个负责任的交代。”

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